何博亚律师
了解NIW国家利益豁免移民
国家利益豁免（NIW）是什么？
国家利益豁免（NIW） 是职业移民第二优先类别（EB2）里的一种特例。一般来说，EB2的申请只能由雇主提出，需要有永久性职位并通过劳工证申请程序。但是，拥有高等学位或者特殊能力的人如果能证明自己计划从事的事业有益于美国的国家利益，就可以通过申请NIW来免除EB2的永久职位和劳工证要求，更快捷方便地完成申请。
要获得NIW批准，申请人需要证明自己的计划从事的事业对美国具有国家重要性，并且自己有能力在美国继续从事这项事业。NIW通常受到研究人员、科学家、工程师、企业家、艺术家、飞行员、运动员以及其他专业人士的青睐，适用的专业领域涵盖学术界、科技、医疗保健、企业管理、艺术界等。
NIW属于职业移民的第一步，NIW获批的申请人可以在排期到期后申请美国绿卡。NIW申请涉及大量文件和证据材料支持申请人的适格性以及国家利益方面的主张，因此，专业移民律师的服务对您的申请非常有帮助。
申请要求
申请国家利益豁免需要满足哪些要求？
- 申请者有高等学位或者拥有“特殊能力”
- 申请者计划从事的事业有实质性的价值和国家重要性
- 申请者有能力继续推进计划从事的事业
- 综合来说，豁免对申请人的工作和劳工证要求对美国有利
必备材料
申请NIW国家利益豁免需要哪些材料？
申请人的基本信息
- 护照
- 美国签证
- 最新的I-94
- 目前非移民身份状态的证明（如DS-2019，I-20，EAD卡等）
- 完整简历
适格性（eligibility）（只需满足高等学位或特殊技能之一）
- 高等学位
- 如果您的最高学历是硕士及以上：
- 最高学历的学位证
- 成绩单
- 如您的最高学历不是美国的学历，还需要学历评估机构的评估证书
- 如果您的最高学历是本科：
- 本科学位证
- 成绩单
- 如您的最高学历不是美国的学历，还需要学历评估机构的评估证书
- 现雇主或前雇主出具的证明您有5年及以上工作经验的证明信
- 特殊技能：如果您的条件不适用“高等学位”类别，则需要证明您满足以下6条标准中的至少三条
- 证明申请人的成就和显著贡献在专业领域内受到同行、政府部门或职业、商业组织的认可的证据，如推荐信
- 现雇主或前雇主出具的证明信，证明申请人在专业领域内有十年或以上的工作经验
- 申请人在专业领域内持有执业证书
- 申请人因特殊技能获得高薪或者其它报酬；
- 申请人是专业协会会员
- 证明申请人的成就和显著贡献在专业领域内受到同行、政府部门或职业、商业组织的认可的证据，如推荐信
计划从事的事业有实质性价值和国家重要性
- 计划从事事业陈述书 （proposed endeavor statement）
- 个人陈述（personal statement）
- 国家重要性的其它证据
- 美国政府部门关于相关专业领域重要性、稀缺性的文章、演讲等
- 行业数据、文章等
- 证明申请人计划从事事业对美国有国家重要性的推荐信（最好来自美国政府部门工作人员）
- 商业计划书（business plan）
- 如果您拥有 STEM 专业学位，且/或您的事业领域（field of endeavor）和对美国国家安全相关的关键和新型技术有关，请告知我们
申请人有能力继续推进计划从事的事业
- 发表论文、出版书籍、学术会议文章摘要
- 申请人作品得到的引用，或业内评论
- 担任评委或同行评审（judge or peer review）
- 专业协会会员
- 申请人或其项目曾获美国政府或相关机构的经费（funding，grants）
- 申请人在相关项目/工作中发挥领导性、关键性或不可或缺贡献的证据
- 业内奖项
- 媒体报道
- 专利发明
- 独立第三方对申请人成果的使用/商业化
- 参加业界活动（会议、讲座等）
- 作品曾在展览中展出
- 在表演艺术方面获得商业成功（票房、销售记录、发行量记录等）
- 商业计划书（business plan）
- 工作录用通知（job offer）
- 意向信（letter of intent）
- 推荐信
综合来说，豁免对美国有利
- 对申请人来说取得job offer或劳工证不现实
- 如，雇主不担保办绿卡
- 如，申请人专业领域的特殊性质使得获得job offer不现实（申请人是创业者）
- 即便有其他合格的美国工作者，美国将仍会受益于申请人的贡献
- 如，申请人从事的事业将增进美国国家安全与国家竞争力
- 申请人的贡献所助益的国家利益十分紧急（sufficiently urgent）
我可以申请NIW吗？
NIW适合什么样的人？
在专业领域方面，NIW相关法律并没有对专业领域进行限制。学者、科研人员、企业家、高管、艺术家、医生、飞行员、运动员等，都可以申请NIW。不过，对于不同背景条件、专业领域的申请人，申请侧重点、具体的申请材料可能会有不同，我们列举的申请材料仅供参考，可能有一些不适用于您的背景和专业领域，您不需要收集列表中所有的材料。更多详情，欢迎咨询我们的专业移民律师，我们提供免费的评估。
加急
申请NIW可以要求加急吗？
什么事加急服务？
加急（premium processing）指的是移民局加快对申请的审理。对加急的NIW申请，移民局将会在45天内做出裁决行为，包括批准（Approval）、否决（Denial）、出具意向否决通知（NOID, Notice of Intent to Deny）、出具补件通知（RFE, Request for Further Evidence）。如果移民局未能在规定时间内进行裁决行为，则将退回加急申请费。
加急费用是多少？
移民局对NIW的加急申请费是$2,805。
加急服务有哪些好处？
加急可能让您更早得到审批结果，如果获批，更早得到结果意味着您可以更早锁定优先日。如果您在美国境内工作，NIW更早获批可以让您更早自由地更换工作，不必被传统EB2流程束缚；如果您是H-1B持有者，NIW更早获批意味着您可以凭借它申请延期H-1B，或者为您的配偶申请EAD卡。
加急有哪些缺点？
申请人需要支付一笔不小的加急费。另外，支付额外费用申请加急并不能保证通过，也不会缩短排期本身。即使您更早拿到了批准，也仍然需要等待排期到期才可以申请绿卡。另外，如果您有即将满21岁的未婚子女，我们建议您咨询律师，谨慎考虑是否加急。因为等到绿卡申请，计算您的子女是否 “超龄（aged out）”时将减去移民局审理您 NIW申请的时间。普通申请而非加急，可能更有利于避免您的子女“超龄”。
排期
NIW需要等排期吗？
美国对大多数移民类别都按年份和申请人出生地有绿卡名额限制。当某类别移民签证下某出生地的申请人数多于可用的绿卡名额时，申请人需要按照优先日（priority date，即申请人递交I-140申请或劳工证申请的日期）前后排队等待可用的绿卡名额。排期指的就是申请人需要排队等待的时间。
绿卡排期的情况会由美国国务院每个月更新（visa bulletin）。Visa bulletin分为A表（最终裁定日，Final Action Dates）和B表（递交申请日，Dates for Filing Applications）。如果申请人优先日还没有到A表日期，但如果已经早于B表日期，可能可以开始递件申请：1.如果申请人在美国境外，国务院下的国家签证中心（National Visa Center）会开始领馆程序；2.如果申请人在美国境内，而移民局当月也宣布“开启B表”，则申请人也可以提交I-485，开始身份调整程序。但只有申请人的优先日早于A表日期，才表示有可用的绿卡名额，申请才能获得绿卡或移民签证。
NIW的排期和其它EB2相同，因此它的排期可以看visa bulletin的employment-based 2nd行。以2024年3月的visa bulletin为例，在中国大陆出生的NIW申请人的A表日期是2020年1月1日。这意味着优先日在2020年1月1日之前的中国大陆出生的NIW获批人（和其它EB2获批人）有绿卡名额。
开始申请
如何开始申请NIW国家利益豁免？
准备一份NIW移民申请需要您和您律师大量的工作。为了确保您符合所有申请条件，开始申请之前请您先与我们进行免费评估。
- 第一步，免费评估：您上传您的简历和其他相关信息之后，我们的美国移民律师将会评估您的材料。如果我们认为您申请NIW移民有希望，我们可以提供免费视频咨询，以便于双方进一步了解。
- 第二部，开始申请：在我们通过您申请的评估之后，您可以在我们的网站上填写申请内容并上传相关材料。我们将会全程与您密切沟通，提供专业服务。
申请流程
申请NIW移民的流程是什么？
1. 填写申请信息
客户在博亚移民网站上输入所有相关的信息并上传资料。
2. 律师审核并递交
持有执照的美国律师审核客户提供的所有信息和资料。 律师把完整的申请资料递交给移民局。
3. 移民局批准
移民局批准之后，接下来需要等排期。
4. 等排期
需要等您的优先日期早于排期表上的日期才能申请签证或绿卡。
国家利益豁免（NIW）
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常见问题解答
NIW常见问题
什么是国家利益豁免（NIW）？
国家利益豁免（NIW, National Interest Waiver） 是职业移民第二优先类别（EB2, Employment-Based Immigration: Second Preference）里的一种特例。一般来说，EB2只能由雇主申请，需要提供永久职位，并且通过劳工证环节（PERM）。但如果申请人的专业领域符合美国国家利益，可以自行申请NIW，豁免对永久职位和劳工证的要求。
申请NIW的好处是什么
普通的EB2必须由雇主申请，和特定雇主绑定，并且需要经过耗时耗力的PERM程序。很多时候，如果您更换雇主，需要由新雇主重新申请EB2。与之相对，NIW可以由您个人申请，不需要和特定雇主绑定，也不需要有特定工作职位，或者先通过PERM。相较于普通的EB2，NIW更节约时间和精力，也对您的限制更少。和EB-1A相比，NIW的要求相对宽松，相对容易获批。客户可以先申请NIW，获批后锁定优先日（ Priority Date），等达到EB-1A条件后再申请EB-1A，获批后可以使用（port）较早的NIW的排期。
我是否可以同时申请NIW和EB-1A
可以。EB-1A和NIW的要求不同，如果您同时满足EB-1A和NIW的要求，可以同时申请。而且，虽然它们法律要求不同，但许多材料可以通用（如推荐信等），同时申请也相对节省您的精力。另外，两项申请彼此独立，不会彼此影响或冲突。
我的雇主已经在为我申请PERM，我是否可以同时申请NIW？
可以。两项申请彼此独立，并不冲突。
申请步骤/流程
您向我们提供材料→我们审核整理材料、撰写申请信→将申请递交USCIS→获批后等待排期（current）→排期到期后申请调整身份（在美国境内）或领事馆程序（在美国境外）→取得绿卡
NIW获批是否表示我可以合法在美国工作？
不是。NIW获批和其它I-140获批一样，它本身并不是移民签证，您无法凭借它本身在美国合法工作或者从其它国家进入美国。NIW获批仅代表您有可以在排期到期时申请绿卡。如果NIW获批后、排期到期之前您身在美国，NIW本身并不能给您合法留居或在美工作的身份。
我不在美国境内/我没有美国的job offer/我没有PhD/我没有发表论文，可以申请NIW吗？
可以。NIW并不要求申请人在美国境内，或必须有job offer/PhD学位/发表论文/获得奖项。NIW的申请要求相对来说比较抽象，需要根据不同客户的条件收集不同的证据。移民局应当根据申请人提交的所有材料综合判定。不过，在NIW的裁决里，移民局审查官被赋予了相当大的自由裁量权。比如，对于申请“特殊技能”类别的申请人，即使三条要求都被判定达到，审查官也可以在final merits determination综合判定申请人不符合类别要求，因而不适格。所以，我们建议您咨询专业的移民律师，更好地为您的NIW申请制定策略，做足准备。
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